Капитальный ремонт: на что тратятся деньги и как бороться с бездействием управляющих компаний

В Татарстан в 2020 году повысится плата за капремонт. С нового года жители многоквартирных домов республики будут вносить по 6 рублей 11 копеек за каждый квадратный метр, что на 26 копеек больше, чем в 2019 году. Соответствующее постановление Кабинета министров РТ подписано в начале декабря.

«Люди получат платежки с новым тарифом за январь в 2020 году. В Татарстане установлены почти самые низкие тарифы на капремонт по сравнению с другими регионами России. К примеру, в Подмосковье он составляет примерно 17 рублей за квадратный метр. Увеличение тарифа для каждого домохозяйства зависит от квадратных метров жилья. В целом повышение тарифов на коммунальные услуги произойдет не в начале года, как это было в 2019 году в связи с ростом НДС на 20 процентов, а с июля 2020 года. Плата за коммунальные услуги повысится в среднем на 4 процента», — сообщил исполнительный директор НП «Региональный центр общественного контроля в сфере жилищно-коммунального хозяйства РТ», член Общественной палаты РТ Дмитрий Романов.

Султан Исхаков

Что такое «фонд капитального ремонта»?

Согласно Жилищному кодексу РФ, собственники помещений в многоквартирных домах обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капремонт общего имущества. Фонд капитального ремонта представляет собой своеобразную «копилку», в которой аккумулируются денежные средства для проведения ремонта многоквартирного дома. Для каждого отдельного дома создается собственный фонд, который может быть сформирован из нескольких пунктов:

1. Взносов на капитальный ремонт, уплаченных собственниками помещений.

2. Процентов за несвоевременную уплату таких взносов.

3. Доходов от передачи в пользование объектов общего имущества в многоквартирном доме.

4. Средств товарищества собственников жилья, в том числе доходов от его хозяйственной деятельности.

5. Процентов, начисленных банком по денежным средствам, находящимся на счете дома.

Два способа формирования фонда капремонта

архив Татар-информ

Формирование фонда капитального ремонта жилого дома может производиться одним из двух способов — на специальном счете или на счете регионального оператора. По умолчанию фонды капитального ремонта формируются на счетах региональных операторов, а для выбора способа накопления на специальном счете необходимо решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома. Решение считается принятым, если за него отдано не менее двух третьих голосов от общего количества собственников помещений в многоквартирном доме.

«Если домом управляет УК, то денежные средства аккумулируются на счете регионального оператора. Существуют долгосрочные программы капитального ремонта. Кроме того, каждый год формируются краткосрочные программы капремонта, утверждаются необходимые виды работы. В случае с ТСЖ формируется спецсчет. В этом случае по решению общего собрания в любой момент может быть принято решение о проведении капитального ремонта при наличии денег, если дому больше 25 лет», — отметил Дмитрий Романов.

На что тратятся взносы на капремонт

Михаил Захаров

Средства из фонда капремонта можно потратить только на определенные в статье 166 Жилищного кодекса РФ цели:

1. Ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения.

2. Ремонт или замену лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонт лифтовых шахт.

3. Ремонт крыши.

4. Ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме.

5. Ремонт фасада.

6. Ремонт фундамента многоквартирного дома.

Дополнительно регионы страны могут разрешать расходовать средства фонда на другие виды ремонтных работ: утепление фасада, переустройство невентилируемой крыши на вентилируемую крышу, устройство выходов на кровлю, установку общедомовых счетчиков и узлов управления и регулирования потребления коммунальных ресурсов. Этот список является открытым, регионы могут сами выбирать направления для расходования средств из фондов капремонта.

Кто освобождается от платы за капремонт

Салават Камалетдинов/архив

1. Оплата за капремонт не начисляется на аварийные дома.

2. Дома под снос.

3. Дома, не подлежащие ремонту.

4. Жилье, планируемое к изъятию из пользования.

Новые льготы для льготников

Архив Татар-информ

Герои СССР и РФ, Герои Соцтруда и Герои Труда РФ, полные кавалеры орденов Славы и Трудовой Славы, а также проживающие с ними члены семей теперь могут не уплачивать взносы на капремонт, не платить за объемы горячей, холодной воды, электроэнергии, которые идут на содержание общего имущества в МКД.

Правительство получило полномочия устанавливать порядок освобождения перечисленных категорий людей от платы за твердое топливо при печном отоплении, отведение сточных вод, обращение с ТКО, пользование вневедомственной охраной и домашним телефоном. Новые льготы установлены Федеральным законом 06.06.2019 № 126-ФЗ.

Кому еще положены льготы

Изменения, внесенные в статью 169 ЖК РФ, позволили с 1 января 2019 года регионам страны устанавливать компенсацию взносов на капремонт для новых категорий граждан.

1. Это собственники жилья, достигшие 70 лет, и проживающие в семьях, состоящих только из пенсионеров или неработающих инвалидов первой и второй групп. Размер компенсации для них составляет 50 процентов.

2. Собственники жилья, достигшие 80 лет, и проживающих в семьях, состоящих только из пенсионеров или неработающих инвалидов первой и второй групп. Размер компенсация в для них составляет 100 процентов.

Льготы на ЖКХ для ветеранов, пенсионеров и инвалидов

Архив Татар-информ

На сегодняшний день в Татарстане действует 50-процентная скидка на оплату ЖКХ для ветеранов, если сумма оплаты ЖКХ превышает 22 процентов от всего дохода пенсионера. О региональных льготах для ветеранов труда можно узнать в ПФР по месту жительства.

Размер субсидий для пенсионеров зависит от материального положения и региональных регламентов. Чаще всего скидки предоставляются в случае, если размер платежа составляет более 22 процентов общего дохода пенсионера. О льготах для инвалидов и детей-инвалидов можно узнать в управлениях соцзащиты по месту жительства.

«Размер льготы устанавливается регионами самостоятельно. За перечнем льгот необходимо обращаться в органы соцзащиты или уточнить в УК или ТСЖ. Льготы на капремонт не предоставляются должникам по коммунальным платежам», — добавил Романов.

В каких случаях требуется капремонт

Михаил Захаров

Основанием для проведения капремонта служат результаты осмотра здания специалистами. Такие осмотры проходят осенью до начала отопительного сезона. Также основанием для включения в список необходимых работ являются заявления о неисправностях от жильцов и аварийные ситуации.

Где узнать о планируемом капремонте

Проведение капремонта в многоквартирном доме осуществляется на основании решения общего собрания собственников помещений в этом доме. Узнать, включен ли ваш адрес в план проведения капитального ремонта и с графиком его проведения, можно в организации, осуществляющей управление многоквартирным домом. Список домов может быть дополнен, если где-либо возникла аварийная ситуация. Все планы должны быть доведены до сведения и одобрены председателем совета многоквартирного дома.

Не менее чем за шесть месяцев до наступления года, в течение которого должен быть проведен капитальный ремонт, УК и ТСЖ представляет собственникам предложения о сроке начала капитального ремонта, необходимом перечне и объеме, их стоимости, порядке и источниках финансирования.

Как часто проводят ремонт

Салават Камалетдинов, Видео: Салават Камалетдинов

Текущий ремонт в подъездах многоквартирных домов должен проводиться не реже трех либо пяти лет. Периодичность текущего ремонта многоквартирных домов зависит от того, к какому виду жилья относится здание и как давно оно эксплуатируется.

Периодичность выполнения работ по капитальному ремонту для каждого дома должна устанавливаться индивидуально исходя из того, какие виды работ необходимо провести в рамках капитального ремонта или реконструкции.

Перечень проводимых работ

Полный перечень работ подробно расписан в приложении № 7 к правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда (МДК 2-03.2003). В числе основных пунктов устранение повреждений фундамента, перекрытий, крыши, стен, полов, работы по обновлению фасада, ремонт или замена лестничных ограждений, замена подъездных окон и дверей, устранение повреждений отопления, водоснабжения, вентиляции, электроснабжения.

Текущий ремонт предполагает обновление не только в подъездах жилого дома, но и восстановление и устранение неисправностей на прилегающей территории.

Как долго длится ремонт

Салават Камалетдинов/архив

Ремонтные работы в многоквартирных домах могут проводить сотрудники управляющей компании или ТСЖ своими силами или с привлечением подрядчиков, нанятых собственниками жилья. При этом должны соблюдаться сроки, установленные законодательством страны для каждого вида работ. Если обновление подъездов и устранение неисправностей в доме проходит планово, то примерные сроки проведения текущего ремонта составляет 22 дня на каждые 1000 кв. м. общей площади.

При внеплановых ситуациях рекомендуется придерживаться установленных сроков. На устранение протечек обычно отводится один день, поломок водоотведения — пять дней, повреждение стен — один день, восстановление оконных блоков и дверных проемов — зимой — один день, а летом — три дня. Неисправности технического оснащения дома (канализации, отопления, водоснабжения) должны устраняться незамедлительно силами аварийных служб. При повреждениях электроснабжения время на ремонт зависит от вида поломки и составляет от незамедлительных действий до семи дней. Поломка лифтов должна быть устранена не дольше, чем за один день.

Что делать, если ремонт не проводится

Если собственник дома хочет включить какие-либо виды работ в капитальный ремонт, то он должен обратиться в управляющую организацию. Представители УК должны сообщить, в каком году планируется проведение капитального ремонта дома по тому или иному виду работ.

«Если ничего не происходит, то жильцы должны провести собрание собственников жилья, обсудить проблемы, составить необходимый план работ: к примеру, необходимо утеплить наружную стену дома, поменять трубы и пр. Далее следует составить протокол собрания и направить его в УК. Если опять ничего не происходит, то следует обратиться в органы местного самоуправления, жилищную инспекцию», — отметил Романов.

Кроме того, по словам эксперта, можно обратиться в УК с коллективным письмом от жителей дома, в котором изложить все проблемы.

Наша справка

Архив Татар-информ

За десять лет существования программы капремонта многоквартирных домов, с 2008 по 2018 год, в республике отремонтировали 15 тысяч 683 дома общей площадью почти 80 млн кв. метров. По программе капремонта многоквартирных жилых домов в 2019 году был запланирован ремонт 935 домов общей площадью 5,6 млн кв. метров, объем финансирования составил 5,6 млрд рублей, в том числе 1 млрд рублей из бюджета РТ, 1,8 млрд рублей из бюджета муниципальных образований и 3,5 млрд рублей — средства граждан. Сейчас работы выполнены на 99 процентов. На сегодняшний день общий долг за ЖКХ в Татарстане составляет около 7 млрд рублей.